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  用機制“捆牢”物業經營的“錢袋子”

  為此,杭州在制定發布的《業主委員會相關工作制度(試行)》中明確,原則上物業經營收益的50%以上應當用于物業公共部位、共用設備的維修、更新、改造或者補充物業專項維修資金。這就最大程度限制了業委會或物業直接向業主發錢,從而影響小區后續運行等問題。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,小區經營性收益應從公共角度來考慮。“部分業主擔心經營性收益被挪用,因此關鍵還是收支要清晰。既然有經營性收益,可以在第二年小區管理中體現。比如為小區節假日的活動提供一些經費支持等。”

  在小區經營性收益的使用問題上,張濤表示,按照物權法規定,除涉及消防、電梯、滲水等危及房屋使用和人身財產安全的6個領域不受限制外,維修基金使用需業主總數和物業面積都要達到“雙三分之二”同意的比例才能使用。而使用物業經營性收益的門檻只需“雙過半”,相比維修基金可操作性更強。

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  小區經營性收支監督乏力

  今年7月,杭州出臺《杭州市物業經營性收支信息公示試點工作方案》,要求業主委員會、物業服務企業把每個月的物業經營性收支項目、金額、摘要等錄入杭州市住保房管局的信息平臺,業主經實名認證后,可以通過信息平臺查詢本人所在物業管理區域的經營性收支情況。

  一筆可觀的經營性收支,反映社區基層治理的大課題。專家認為,要管好這筆賬,就應形成規范高效的管理和監督機制。

  小區經營性收支易成一筆“糊涂賬”

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  隨著小區經營性收入水漲船高,對于收益的處置就成為一個敏感的問題。事實上,根據物權法第70條規定,業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權,對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。

  如此分散而薄弱的監督力量,也使得在經營性收益的最終使用上,紛爭不斷。一些業主出于“與其看不到一些東西,還不如發到手上踏實一點”的心態,提倡將收益用于改善業主福利;而從物業等的角度出發,這筆錢則既可用于補充小區專項維修資金、改善共用設施設備,也可作為物業費的補貼。

  一位業主告訴記者,有的小區物業管理比較嚴格,還有業委會監管。可有的小區沒有業委會,一些物業公司可能就將經營性收益裝入“自己腰包”,也不向業主公示。

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  “一方面,業主需要知道收益的多少以及用在何處;另一方面,業主也要了解和判斷收益使用的合理性。”杭州市住保房管局相關負責人說。為此,記者隨機采訪了多個小區的業主,他們大多知道小區里有不少“額外”的經營性收益,但是具體這些收入最后如何使用的,很多人并不知情。

  經營性收益的分配權和使用,決定權在業主大會,但召開業主大會,必須要半數以上業主參加,實際操作難度大。如今許多小區,動輒上千住戶,業主們因為工作忙、怕麻煩、個人力量小等原因,無法形成有效監督。

  為此,杭州在制定發布的《業主委員會相關工作制度(試行)》中明確,原則上物業經營收益的50%以上應當用于物業公共部位、共用設備的維修、更新、改造或者補充物業專項維修資金。這就最大程度限制了業委會或物業直接向業主發錢,從而影響小區后續運行等問題。

  以此次分紅的杭州小區為例,這120萬元是小區業主共有部分的經營性收入,一部分來自商鋪租金,一部分來自地下車位的租金。在業委會梳理了小區1到10月的財務收支情況后發現,還有138萬多元的結余。

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      近年來,小區經營性收入來源日趨多樣。“有的小區商鋪租金不菲,有的有占地補償,多數小區地下車位的租金、電梯和戶外等公共部分的廣告位更是搶手。”杭州某物業公司負責人說。

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      如此分散而薄弱的監督力量,也使得在經營性收益的最終使用上,紛爭不斷。一些業主出于“與其看不到一些東西,還不如發到手上踏實一點”的心態,提倡將收益用于改善業主福利;而從物業等的角度出發,這筆錢則既可用于補充小區專項維修資金、改善共用設施設備,也可作為物業費的補貼。

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